3月19日,香港特區(qū)立法會全票通過《維護國家安全條例》,標(biāo)志著香港特區(qū)維護國家安全的憲制責(zé)任得到有效落實。這是新時代“一國兩制”在香港的成功實踐,進一步筑牢了香港長期繁榮穩(wěn)定的“防護墻”。
憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法對于維護國家安全的責(zé)任有明確規(guī)定。香港基本法第23條明確規(guī)定,香港特區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特區(qū)進行政治活動,禁止香港特區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。
全國人民代表大會于2020年5月28日通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》,對香港特區(qū)維護國家安全提出了基本原則并闡明國家政策和立場。全國人大常委會于2020年6月30日制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》,其中第七條要求香港特區(qū)盡早完成維護國家安全立法。香港特區(qū)高質(zhì)高效完成23條立法工作,履行了維護國家安全的憲制責(zé)任。
香港《維護國家安全條例》條文合法合理、正當(dāng)恰當(dāng),符合香港實際,符合國際通例。世界上沒有在維護國家安全方面“不設(shè)防”的城市。紐約、倫敦、東京等金融中心城市所屬國家很早就訂立了數(shù)量龐大、覆蓋廣泛、規(guī)管嚴厲的維護國家安全法律制度。在維護國家安全方面相關(guān)的法律,即使以保守標(biāo)準(zhǔn)計,美國有21部,英國有14部,澳大利亞有4部,加拿大有9部,新西蘭有2部,新加坡有6部。香港《維護國家安全條例》制定過程嚴格遵循法治原則,堅持尊重和保護人權(quán),并充分借鑒其他國家包括美英澳等普通法國家維護國家安全的立法實踐和經(jīng)驗。
安全是發(fā)展的前提,法治是繁榮的基石。香港國安法制定實施3年多來,香港市民和國際資本對香港的信心指數(shù)持續(xù)回升。香港特區(qū)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司數(shù)目達9039間,恢復(fù)至新冠疫情前的高水平。其中,母公司在日本、美國、新加坡、德國、瑞士、荷蘭、澳大利亞、韓國和瑞典的駐港公司數(shù)目都比2022年有增加。母公司在新加坡、德國和瑞士的駐港公司數(shù)目更超越疫情前的2019年,創(chuàng)出新高。2023年香港初創(chuàng)企業(yè)數(shù)目高達4257間,同比增加272間,為歷史新高。特區(qū)政府2022年底推出的“高端人才通行證計劃”2023年共收到6萬多宗申請,已獲批5.1萬宗!毒S護國家安全條例》的制定,將為香港改善營商環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢提供更加堅實的保障。
實踐證明,“一國”原則愈堅固,“兩制”優(yōu)勢愈彰顯,“一國兩制”才能行穩(wěn)致遠。香港《維護國家安全條例》與香港國安法一起構(gòu)筑維護國家安全的堅強防線,香港的明天會更加美好。
|